3月21日 ，青島市食安辦聯合20多個部門下發了《食品安全紅名單、黑名單管理制度》，呵護誠實守法的紅名單企業，懲罰黑名單企業。2012年11月，圣元奶粉將被雨浸損外包裝的價值約2000萬元的嬰幼兒奶粉集中拆解無害處理，為企業贏得贊揚，成為此次紅榜企業代表。

當天上午不到 9點半，青島市審批大廳1306室就已經坐滿了人，食安、工商、銀行、國土等看似不相關的23個部門等待著一次默契的發布，最心急的要數等待了快7個月的記者們。

10點鐘，食安辦的工作人員用男高音拋出“震驚”的“紅與黑”，跨過將食品安全納入企業目標管理、連續三年無違規、主要負責人培訓不少于40小時、飯店達到A級等六個門檻的食品企業可榮登紅名單，并通向年審年檢、立項審批、用地審批、經營準入、評先評優、信用評級等綠色通道，但是一年的時間內，紅名單要被監管部門跟蹤監督，失信立馬撤銷。

而用違禁yaowu、注水肉、標簽不合格 、被媒體曝光、仿冒他人注冊商標志、濫用添加劑、賣過期食品……十二條都是黑名單的高壓線，而暴力拒不接受食品安全監管部門監督管理、抗拒執法的也直接列入黑名單，一旦觸及高壓線則被“拉黑”，處處受制，貸款、用地等受限制，違法的“黑企業”5年不得干食品，黑名單整改合格方可撤銷。

“黑名單企業不僅要受到相關部門的懲處，也要讓消費者監督，讓黑名單企業逐漸失去市場。”市食安辦負責人說，紅黑名單要進入常態化公布，而且一定會在網站上掛住，讓市場把違規、違法的淘汰，每季度在政務網和主要媒體公布，最近一期大約六月份公布。

“紅黑名單鼓勵企業生產更加安全的食品，講良心、負責任、敢擔當。”圣元食品營養公司總經理李克說，加大違規企業的高成本，并且減少社會公共資源的享有。

“美國、日本已經有這樣的政策 ，在國內，青島出臺的是最嚴格的，食安的政策都是不斷完善的過程，既然已經破題，就會堅持下去。”市食安辦協調督察處處長張祖光說，因為牽扯部門比較多，政策的出臺費盡周折 ，進入黑紅名單的定期跟蹤，而對于監管部門監察局對瞞報、謊報的追究責任。

“黑紅名單是食安誠信體系的核心。”食安辦負責人說，他律不如自律，黑紅名單的終極目標就是取消黑名單，讓青島成為食品安全的凈土，成為吃得最放心的城市，并打造出國際知名的食品企業。

據悉，美國、日本已經有這樣的政策 ，在國內，青島出臺的是最嚴格的。