為引導產業用紡織品行業結構調整和產業升級，依據《紡織工業發展規劃(2016-2020年)》，工業和信息化部、國家發展和改革委員會日前聯合制定并發布《產業用紡織品行業“十三五”發展指導意見》(以下簡稱《意見》)。造紙脫水器材(如毛毯、網)以及紙尿褲等均屬于產業用紡織品范疇，政策利好使其迎來發展新機遇。

《意見》明確了“十三五”期間的發展目標，即產業用紡織品行業保持快速平穩增長，產業結構進一步優化，質量效益顯著提高。2016-2020年，規模以上企業工業增加值年均增長9%左右，全行業纖維加工總量年均增長8%左右，勞動生產率年均增長8%以上。到2020年，產業用紡織品纖維加工量占全行業比重達到33%。

《意見》說明了“十三五”期間產業用紡織品行業關鍵共性技術研發和產業化的范圍。“加強非織造布復合、成型基礎理論研究，加強產品結構和功能設計、界面處理、功能后整理、產品應用評價和功能檢測等關鍵共性技術研究。重點推動熔(溶)噴、靜電紡、熔融共混相分離、閃蒸紡等新型納米級非織造技術、雙組份復合非織造技術、濕法成網非織造技術的開發推廣，完善突破針對不同用途的多軸向經編及寬幅重磅、三維立體異型織造等技術和裝備開發，提升涂層、浸漬、復合等功能整理產業化技術和裝備水平，加快紡織基柔性復合材料開發應用。”

《意見》強調了“十三五”期間產業用紡織品行業加強質量標準建設、培育行業知名品牌，兩次提到紙尿褲等產品領域。

“引導企業加強品牌意識，強化品牌宣傳，培育有影響力的品牌。在日常防護用口罩、成人和嬰兒紙尿褲等領域支持開展品牌評價研究，重點培育終端消費品品牌。”“支持發展針對老年多發性疾病的康復、緩解和護理類功能型紡織品，提高遠紅外加熱、抗菌抑菌、防污快干等功能性紡織品性能及耐久性，開發成人失禁護理系列產品，擴大國內老人護理用紡織品(紙尿褲)的市場滲透率。”

《意見》同時強調了促進產業用紡織品行業綠色生產和節能技術的研究與應用。“建立重點領域節能減排和清潔生產標準，推進行業節能減排和清潔技術應用，開展重點企業清潔生產審核，重點提升紡粘、水刺工藝的加熱、烘干、熱能回用等環節節能降耗水平，提升后整理工藝廢氣回收、再利用等水平。加強揮發性有機物治理，鼓勵使用低毒、低揮發的產品和材料。”

《意見》明確了環境保護產業用紡織品的重點發展方向，這對帶動特種紙和功能紙的開發應用也具有重要的促進作用。“(1)大氣污染治理用紡織品。重點推動高效低阻長壽命、有害物質協同治理及功能化高溫濾料和經濟可行的廢舊濾料回收技術的研發應用，發展袋除塵節能降耗應用技術，擴大袋式除塵應用范圍。加快汽車濾清器、空氣凈化器、吸塵器等用途非織造過濾材料的開發應用。”“(2)水處理及污染治理用紡織品。重點推動中空纖維分離膜、納米纖維膜、高性能濾布的產業化，加快發展飲用水安全分離膜、生物膜填料、海水淡化用反滲透膜、工業廢水及污水資源化利用分離膜等紡織基過濾材料。推動高效耐污紡織基水處理材料、組件及成套設備的開發和工程應用示范。”