奶粉行業如今備受人們的關注，乳品行業兼并重組正在實施，以整頓乳品行業，使得奶粉行業更加的規范化，2013年10月23日稱工信部消費品工業司食品處處長郭翔稱，今年128家配方乳粉企業要全面建成食品追溯體系，11月底前對開展試點的幾個行業階段項目驗收，明年總結試點經驗推廣，兩年內完成試點工作。

而在9月底，就有媒體報道稱，國家食藥總局近日將公布《企業生產配方乳粉許可條件審查細則（2013版）》。之后又有媒體稱，經過多部委長達數月的協調，備受關注的《推動配方乳粉行業企業兼并重組工作方案》（以下簡稱《乳企兼并重組細則》）將于近期出臺。

乳企兼并重組將至

據悉《乳企兼并重組細則》將主要聚焦以下內容：提高企業進入門檻、提升行業集中度，5年內培育形成3至5家年配方乳粉銷售收入超過50億元的大型企業集團，并將為參與兼并重組的乳企提供一系列財稅政策支持。

業內專家和企業相關人員認為，面對與進口奶粉愈發激烈的競爭，細則落地對國產乳企來說無疑是一項利好。但是，通過行政方式來引導作為純市場行為的并購，其效果難以預料。

據了解，《乳企兼并重組細則》對乳粉生產技術方面提出了嚴格的規定，將進一步提升配方乳粉行業準入與生產許可條件，鼓勵企業采用濕法加工工藝生產配方乳粉；將用兩年左右的時間，對清理審核后的配方乳粉生產企業實施GMP（《粉狀配方食品良好生產規范》）改造并通過認證。

乳業專家宋亮表示，《乳企兼并重組細則》的核心在于要求乳企全面按照GMP要求完成改造。“GMP的本質是要求企業提高設備及技術水平，如同一把刀，將砍掉一部分不達標的企業。目前來看，大型企業的GMP已經完成，而相當一部分中小型企業，則因為承受不了改建帶來的巨大成本而最終退出市場。”宋亮認為，GMP對乳企的奶源提出了相當高的管理要求，而這點恰好是很多國產小型乳企的軟肋。尤其是《乳企兼并重組細則》要求從事兼并重組的主體限定于采用濕法工藝生產配方乳粉的企業，所用原料85%為穩定可控奶源基地產的生鮮乳。

《乳企兼并重組細則》還明確提出了企業兼并重組的時間表。細則要求，到2015年底，配方乳粉企業按照《粉狀配方食品良好生產規范》完成改造并通過認證，培育形成10家左右配方乳粉年銷售收入超過20億元的大型企業集團，前10家國內品牌企業行業集中度由45%提高到65%，配方乳粉行業企業總數整合到80家左右。而到2018年底，培育形成3~5家年配方乳粉銷售收入超過50億元的大型集團企業，前10家國內品牌企業行業集中度超過80%，配方乳粉行業企業總數整合到50家左右。

此外，《乳企兼并重組細則》還將為參與兼并重組的乳企提供一系列政策保障及支持，包括中央財政安排技術改造基建資金支持相關乳粉企業集團的GMP改造、相關稅收減免。

追溯體系今年內建成

之前有媒體報道國家食藥總局將公布《企業生產配方乳粉許可條件審查細則（2013版）》。這被業內稱為“配方乳粉GMP”（GMP是優良制造標準的簡稱，是一套可用于制藥、食品等行業的強制性標準）的出臺，意味著配方乳粉行業準入門檻提高，有利于實現扶優汰劣。

之前備受關注的配方乳粉追溯體系建立也有了新消息，在10月23日舉行的2013中國食品質量安全追溯體系建設推進大會上，工信部消費品工業司食品處處長郭翔稱，今年128家配方乳粉企業要全面建成食品追溯體系。郭翔表示，按照工信部統一部署，今年消費品工業司在重點食品領域試點開展了以食品質量安全為核心的產品質量安全追溯體系建設工作，先行在配方乳粉、白酒和肉制品等三個行業開展試點，探索食品質量安全追溯體系建設的可行模式和運行機制。

郭翔表示，目前試點工作正在穩步推進中。按計劃，今年年底前，將在配方乳粉、酒類和肉類行業試點企業中建成實用、便捷、可擴展的產品質量安全信息追溯體系，實現消費者采用智能手機等智能終端及政府平臺網站對食品商品基本法定信息的實時追溯。2014年底將實現試點企業所有應公開信息和產品生產、流通、使用等產業鏈全程信息的實時實地跟蹤、信息匯總與分類使用。

工信部在今年8月發布的《信息化和工業化深度融合專項工作行動計劃》中，曾明確提出，要實現食品行業質量安全信息可追溯。搭建食品質量安全信息可追溯公共服務平臺，在配方乳粉、白酒、肉制品等領域開展食品質量安全信息追溯體系建設試點

隨著乳制品扥整頓改革，相信乳制品行業會發展的更好，乳品行業也將迎來一次大規模的行業整頓及整合。