玩具是兒童消費(fèi)的重要產(chǎn)品，兒童由于其皮膚的敏感性及防范意識(shí)缺乏，在使用玩具時(shí)容易受到意外傷害。為保障兒童玩具的安全與質(zhì)量，保護(hù)兒童的人身健康安全，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)GB6675-2003《國(guó)家玩具安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行了修訂，形成了GB6675-2014《玩具安全》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1-4部分，包括《玩具安全第1部分：基本規(guī)范》、《玩具安全第2部分：機(jī)械與物理性能》、《玩具安全第3部分：易燃性能》、《玩具安全第4部分：特定元素的遷移》，并將于2016年1月1日起強(qiáng)制實(shí)施。近日，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了這4項(xiàng)玩具安全強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)兒童的保護(hù)更為全面嚴(yán)格，也在諸多方面取得了新的進(jìn)步。

標(biāo)準(zhǔn)概況

兒童是玩具的主要消費(fèi)群體，我國(guó)對(duì)玩具質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)非常重視。據(jù)質(zhì)檢總局辦公廳副主任陸春明介紹，截至目前，我國(guó)共有玩具國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)。2003版《國(guó)家玩具安全技術(shù)規(guī)范》是玩具最基礎(chǔ)和最重要的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了玩具產(chǎn)品必須遵循的機(jī)械物理性能、燃燒性能、可遷移化學(xué)元素、標(biāo)識(shí)和說(shuō)明等強(qiáng)制性技術(shù)要求。其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)童車(chē)、童床、搖籃、嬰幼兒安撫奶嘴、毛絨和布制玩具等相關(guān)產(chǎn)品的安全、性能和檢測(cè)方法進(jìn)行了規(guī)范。例如，GB/T9832-2007《毛絨、布制玩具》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)于2008年9月1日正式實(shí)施，明確要求毛絨、布制玩具在縫紉質(zhì)量方面須針腳均勻，不得有脫線、跳針、斷線等現(xiàn)象。2011年1月4日，質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布了GB/T26175-2010《彈射玩具動(dòng)能測(cè)試方法》、GB/T26193-2010《玩具材料中可遷移元素銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞、硒的測(cè)定電感耦合等離子體質(zhì)譜法》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，前者規(guī)定了彈射玩具的彈射物動(dòng)能測(cè)試方法，于2011年6月15日起實(shí)施；后者規(guī)定了電感耦合等離子質(zhì)譜法測(cè)定玩具材料中可遷移元素銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞、硒的檢測(cè)方法，從2011年6月1日起實(shí)施。而GB30004-2013《嬰兒搖籃的安全要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)于2013年10月10日發(fā)布，并將于2015年6月1日實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了嬰兒搖籃的安全技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明。

表1限定增塑劑類(lèi)別和限量要求

本次公布的標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)2003版《國(guó)家玩具安全技術(shù)規(guī)范》的修訂，涉及玩具的基本安全部分。據(jù)了解，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委按照國(guó)務(wù)院加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的部署，抓緊落實(shí)組織修訂一批急需的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，以保障安全、健康為目的，將《玩具安全》修訂為系列標(biāo)準(zhǔn)。第1部分作為基本規(guī)范，消除安全“死角”，第2-4部分作為通用安全要求，在第1部分的基礎(chǔ)上，針對(duì)玩具機(jī)械與物理性能、易燃性能、特定元素遷移等危害類(lèi)型，提出了更為具體的安全要求和檢測(cè)方法，技術(shù)指標(biāo)更為“貼身”適用。

據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委工作人員介紹，GB6675.1-2014《玩具安全第1部分：基本規(guī)范》是關(guān)于玩具的基本規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)明確了通用安全和不允許可能對(duì)兒童造成任何傷害的定性要求，以及根據(jù)國(guó)情提出的特定安全要求，如增塑劑的限量要求、仿真槍的限制要求等；該標(biāo)準(zhǔn)還明確了對(duì)于玩具安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行的相關(guān)措施，包括國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證、監(jiān)督抽查、召回等。標(biāo)準(zhǔn)指出：從事玩具科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本部分，不符合本部分的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口；國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及全體公民有權(quán)檢舉、申訴、投訴違反本部分的行為；國(guó)家對(duì)玩具（產(chǎn)品）質(zhì)量實(shí)施以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度；對(duì)于存在同一性的、危及兒童健康和安全的不合理危險(xiǎn)的玩具，按《兒童玩具召回管理規(guī)定》執(zhí)行。

GB6675.2-2014《玩具安全第2部分：機(jī)械與物理性能》、GB6675.3-2014《玩具安全第3部分：易燃性能》、GB6675.4-2014《玩具安全第4部分：特定元素的遷移》是關(guān)于玩具機(jī)械與物理性能、易燃性能、特定元素遷移的通用安全要求，此3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)GB6675.1的定性要求展開(kāi)，包括了限量值和檢測(cè)方法。

其中，《玩具安全第2部分：機(jī)械與物理性能》規(guī)定了可接受的玩具結(jié)構(gòu)特征的要求，包括形狀、尺寸、輪廓、間隙（如搖鈴?fù)婢摺⑿×慵�、銳利尖端、銳利邊緣、鉸鏈等）及某些玩具性能的參數(shù)要求，如非彈性頭彈射物的動(dòng)能、某些乘騎玩具的最小傾倒角等。《玩具安全第3部分：易燃性能》規(guī)定了在所有玩具上禁止使用的易燃材料的類(lèi)別及某些可能接觸小型火源的玩具的易燃性能要求。《玩具安全第4部分：特定元素的遷移》規(guī)定了玩具材料和玩具部件中可遷移元素——銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞和硒的限量要求、取樣方法，以及測(cè)試試樣的制備和提取程序。

主要變化

陸春明指出，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)兒童的保護(hù)更為全面嚴(yán)格。新版《玩具安全》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以安全為核心目標(biāo)，擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，同時(shí)加嚴(yán)了對(duì)聲響、機(jī)械部件、燃燒性能等安全指標(biāo)的要求。對(duì)于公眾關(guān)注的增塑劑，新標(biāo)準(zhǔn)也將鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）等6種增塑劑列為限用物質(zhì)，限量要求跟歐盟相同。新標(biāo)準(zhǔn)的主要變化包括以下方面：

一是適用范圍更為明確。GB6675.1-2014《玩具安全第1部分：基本規(guī)范》明確該標(biāo)準(zhǔn)既適用于設(shè)計(jì)或預(yù)定供14歲以下兒童玩耍時(shí)使用的玩具及材料，也適用于不是專門(mén)設(shè)計(jì)供玩耍、但具有玩耍功能的供14歲以下兒童使用的產(chǎn)品，即供14歲以下兒童使用、具有玩耍功能的產(chǎn)品都應(yīng)該滿足該標(biāo)準(zhǔn)要求。

二是增加了對(duì)DBP、BBP、DEHP、DNOP、DINP、DIDP等6種增塑劑的要求，該6種塑化劑限量值不得超過(guò)表1（見(jiàn)下表）規(guī)定的限量要求。該限量值與歐盟的現(xiàn)行規(guī)定等同。

三是對(duì)聲響的要求更為嚴(yán)格。為保護(hù)兒童尤其是嬰兒的聽(tīng)力，GB6675.2-2014《玩具安全第2部分：機(jī)械與物理性能》將聲響要求列為強(qiáng)制性要求，并加嚴(yán)了部分限值，如近耳玩具產(chǎn)生的連續(xù)聲音的A計(jì)權(quán)等效聲壓級(jí)LpAeq不應(yīng)超過(guò)65dB。

四是新增了磁體和磁性部件要求。GB6675.2-2014《玩具安全第2部分：機(jī)械與物理性能》新增了磁體和磁性部件要求，以防止磁性材料或部件被兒童吞入而造成傷害。

五是提高了對(duì)燃燒性能的要求。為防止玩具可能帶來(lái)的燃燒傷害，GB6675.3-2014《玩具安全第3部分：易燃性能》增加了對(duì)易著火的“整體或部分為模壓面具”和“頭戴玩具上的飄拂物”的燃燒速度要求。同時(shí)針對(duì)軟體填充玩具的尺寸規(guī)格規(guī)定了不同的測(cè)試方法，新測(cè)試方法能夠更加精確地測(cè)試出玩具的燃燒速度，以確定玩具的安全燃燒性能。

六是加寬了有害物質(zhì)的控制范圍。GB6675.4-2014《玩具安全第4部分：特定元素的遷移》增加了對(duì)可觸及涂層和可觸及液體、膏狀物和凝膠（例如液態(tài)油漆、造型化合物）的規(guī)定，以減少有害物質(zhì)對(duì)兒童可能造成的傷害。

與國(guó)際接軌

據(jù)了解，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織/玩具安全技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC181）負(fù)責(zé)制定玩具安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，該技術(shù)委員會(huì)包括中、美、日等24個(gè)成員，制定發(fā)布了ISO8124《玩具安全》系列標(biāo)準(zhǔn)。GB6675-2014《玩具安全》1-4部分在參照ISO8124標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定，主要技術(shù)指標(biāo)與ISO8124一致，同時(shí)較ISO8124增加了增塑劑的限制要求。

陸春明介紹，標(biāo)準(zhǔn)修訂體現(xiàn)了國(guó)際接軌、廣泛參與的原則。新標(biāo)準(zhǔn)在立足我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，參考了ISO8124《玩具安全》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并借鑒了歐盟的相關(guān)指令和標(biāo)準(zhǔn)。修訂過(guò)程中，廣泛聽(tīng)取了相關(guān)方面意見(jiàn)，確保程序公平公正科學(xué)合理。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)修訂也是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)改革的有益探索。