為樹立消費者信心，國家對奶粉監管采取嚴苛措施，這引發了一些不知名品牌對嬰幼兒奶粉的恐慌性銷售，對規模大的乳業上市公司或是機會。

史上最嚴奶粉新政頒布數月，企業開始逐漸反應，嬰幼兒奶粉恐慌性銷售出現。

2016年6月，食藥監總局發布《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》，業內俗稱“奶粉新政”，新政規定生產嬰幼兒奶粉的企業必須獲得食藥監總局頒發的注冊證書，每個企業可以獲得3個配方系列9種產品配方。而此前，在國內取得生產許可證的企業有103家，有的企業多達100多個配方。

君樂寶奶粉事業部總經理劉森淼告訴《投資者報》記者：“2017年企業將加速清貨，這期間市場價格會有所下降，此前800億市場價格會降到700億元左右甚至更低。這對一些虧損企業而言，絕不是好消息，而奶粉價格也會持續走低。”

乳業專家王丁棉告訴《投資者報》記者：“奶粉新政之下，大企業都可以通過注冊，但中小企業能否通過注冊，以及能否存活下來，是民族品牌彎道超車的關鍵，大企業此前一直保持穩定的發展，仍未能抗衡過外資品牌，中小品牌多數能夠存活下來則民族品牌總體還有希望。”

新政下的恐慌

根據新政規定，2018年1月1日前，經批準在我國境內生產銷售或已向我國境內出口的嬰幼兒配方乳粉，可銷售至其保質期結束。新政給了乳企的過渡期相對充裕，但許多企業尤其是小企業開始拋售，并準備退出這一行業。

現在，我國本土取得生產許可證的企業有103家，國外奶粉企業有73家。根據新規，未來國內奶粉市場上最多只有528個品牌。而現在國內市場共有2000多個品牌，這意味著約75%的品牌將被清理出局。
預計2018年1月1日，將要實行新政，原來的奶粉將無法銷售，因此很多廠家會加快清理庫存。

乳業高級分析師宋亮表示，在2018年1月1日大限之前，未通過配方注冊的產品依然可以銷售，除了清理庫存，各大奶粉企業還在忙于政策的調整，逐步將未注冊的品牌提前更換為完成注冊的品牌。

有一家小乳企市場總監告訴記者，受拋售影響，自己公司生產的高端嬰幼兒奶粉定價398元，但240元就出售了，否則便宜奶粉太多，自己公司的產品根本賣不動。

不過自國家放開二胎政策后，給恐怖的市場帶來一縷亮色，根據尼爾森最新公布的2016中國嬰幼兒行業藍皮書顯示，在“雙獨二孩”和“單獨二孩”政策出臺后，國內新生兒數量保持穩定而緩慢的提升。全國預期將在2017年迎來超過1750萬的新生兒，在2018年新生兒人數預期達到新的頂峰2188.6萬人。

外資品牌強勢占領市場

多家外資品牌向《投資者報》記者表示，歡迎中國的奶粉新政，并表示奶粉新政對其利好。

據業內人士統計，此前我國嬰幼兒奶粉市場前五名基本全被外資品牌占據，目前銷售最多的是惠氏嬰幼兒奶粉，銷售額約為110億元，呈現一家獨大局面。其他的品牌如美贊臣銷售額約為60億元，美素約為50億元，雅培40億元左右。

可資對比的是，在我國，伊利、蒙牛和飛鶴等嬰幼兒奶粉為國內品牌梯隊，銷售額的飛鶴乳業約為50億元，排名第二的品牌約為40億元左右。

雖然這一統計還不夠全面，但國產奶粉和外資強勢品牌相比處于明顯的弱勢地位。而有權威人士向記者表示，外資品牌多有增長，但國內品牌處于下降態勢。

蒙牛總裁助理李東明近期在一次會議上表示，最近兩年是國產本土品牌大幅度潰敗的兩年，尼爾森的數據顯示，本土品牌這兩年下降了10%。2016年奶粉行業銷售額約為696億元，低于2015年的710億元，出現負增長。業內專家表示，這一統計不夠全面，但基本反映了走勢。

國產奶粉下降的份額多被外資品牌占據。

外資品牌不但銷量高，而且單價高，最貴的嬰幼兒奶粉將近500元，劉森淼認為，奶粉不過是嬰幼兒的口糧，并不是什么特殊商品，更不是奢侈品，不應該維持這么高的價格，國際上奶粉折合人民幣也僅為130元，長遠看，奶粉價格必定會回落。

據君樂寶對外發布的信息顯示，其奶粉業務銷售收入超過12億元。劉森淼向記者表示，君樂寶將花費5億元等值奶粉邀請消費者試喝，即使這樣仍有正常的利潤，由此可見，此前奶粉利潤之高超出想象。

重塑民族品牌

國內乳企表現不佳，與此前出現的三聚氰胺事件有著極大的關系。斯時，多家企業生產的奶粉中含有三聚氰胺，這導致我國奶粉企業收入大幅下滑，消費者寧愿采購沒有質量保證的海外奶粉，也不肯相信國產yiliu企業生產的奶粉。

貝因美是國內專業生產嬰幼兒奶粉的A股上市公司，但2016年三季報顯示，該公司2016年1~9月實現營業收入18.30億元，同比下降30.79%。 除了貝因美，雅士利2016年三季報也顯示該公司虧損。

目前，國內上市乳企有伊利、貝因美，在香港上市的有雅士利、蒙牛、澳優、合生元。在美國上市的有圣元。飛鶴和君樂寶則試圖在今年登陸資本市場。業內人士表示，新政之后，這些上市公司將會獲得中小企業退出后剩下的市場，可謂利好。