國務(wù)院于1月25日印發(fā)國家人口發(fā)展規(guī)劃(2016—2030年)，對未來十五年內(nèi)國家人口發(fā)展的目標(biāo)和具體工作任務(wù)作出部署。規(guī)劃指出，要健全生育政策調(diào)控機(jī)制，完善計(jì)劃生育政策。合理配置公共服務(wù)資源，引導(dǎo)和鼓勵社會力量舉辦非營利性婦女兒童醫(yī)院、普惠性托兒所和幼兒園等服務(wù)機(jī)構(gòu)。另外，完善家庭發(fā)展支持體系，大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。

近年來隨著我國生育率持續(xù)下降，老齡化問題日漸提出，人口結(jié)構(gòu)存在失衡風(fēng)險，對我國未來經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長構(gòu)成威脅。為應(yīng)對這一情況，我國于2016年正式放棄獨(dú)生子女政策，全面推廣二孩政策，以期逐漸增加青壯年人口比例，改善人口結(jié)構(gòu)。從相對數(shù)據(jù)來看，到目前為止，受益于政策的實(shí)施，2016年全年我國二孩及以上在全國出生人口占比超過45%，已較往年有顯著提升。不過在另一方面，由于育兒、教育成本的不斷攀升，對于居民生育意愿和生育行為的約束也在增強(qiáng)，這也導(dǎo)致二孩政策的效果仍未完全顯現(xiàn)。

此次規(guī)劃提出，要進(jìn)一步健全剩余政策調(diào)控機(jī)制，完善計(jì)劃生育政策。同時，要合理配置公共服務(wù)資源，引導(dǎo)和鼓勵社會力量舉辦非營利性婦女兒童醫(yī)院、普惠性托兒所和幼兒園等服務(wù)機(jī)構(gòu)。另外，完善家庭發(fā)展支持體系，大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。力爭到2020年實(shí)現(xiàn)全面兩孩政策效應(yīng)充分發(fā)揮。

根據(jù)最近的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，目前全國符合全面兩孩政策條件的夫婦約有9000萬對，若兩孩政策效應(yīng)可以完全發(fā)揮，則每年有望多增加新生兒100-200萬人，到2018年新生兒總體規(guī)模將有望超過2000萬人，所蘊(yùn)含的消費(fèi)紅利每年有望超過1000億元。屆時，對于嬰幼兒食品、婦女兒童相關(guān)醫(yī)療服務(wù)以及家庭服務(wù)等相關(guān)行業(yè)需求有望快速提升，加之此次規(guī)劃提出對于上述行業(yè)加大政策支持力度，通策醫(yī)療(600763.SH)、人福醫(yī)藥(600079.SH)、威創(chuàng)股份(002308.SZ)、貝因美(002570.SZ)等相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)未來市場空間有望持續(xù)擴(kuò)大。