嬰幼兒配方乳粉注冊制的出臺，對陜西羊乳產業有何影響？作為陜西繼蘋果之后第二個重點發展的農業支柱產業，現狀到底如何？未來如何發展？陜西羊乳企業家該如何面對當前形勢和局面？為此，記者特別赴閻良和富平，對陜西羊乳全產業鏈進行探訪和調查。

專家剖析陜西羊乳過去十年

西安市乳業協會秘書長薛俊民隨記者一起深入陜西羊乳產業鏈進行調查。在調查過程中，他剖析了陜西羊乳的過去及現狀。他表示，2005一2015是陜西羊奶個十年發展，陜西羊奶總產值從一個多億發展到35個億。但這期間，也存在奶源分散，生產秩序亂，企業規摸小，銷售渠道分散，沒有核心品牌等問題，影響了陜西羊乳企業的發展。

2013年，食藥總局制定2013版嬰幼兒乳粉企業生產許可審核細則，提出“五不準”，即不準使用牛羊乳以外乳粉生產嬰幼兒奶粉、不準委托加工、不準貼牌生產嬰幼兒奶粉、不準同一配方生產不同品牌嬰幼兒奶粉、不準分裝生產嬰幼兒奶粉，并實行季度風險檢驗，從此，羊奶粉企業被嚴苛監管，在監管下不斷地規范和發展。

“從2013到2015年，部分羊乳企業由于生產管理的不規范屢上‘黑榜’，但從2015開始，隨著國家抽檢從季度變為月度，經過陣痛的陜西羊奶反而產品合格率高，很少‘出事’。”薛俊民分析，大部分陜西羊乳企業都加強了高端人才引進，改進企業管理流程，提高管理水平，重新審視修正了產品工藝及標準。特別是大部分工廠都進行了新工業園建設和設備改造升級，完全符合國家相關要求，也全方位提高了企業應變能力。

新政出臺 陜西羊乳準備好了嗎？

薛俊民認為，2016年6月，嬰幼兒配方乳粉注冊制具體時間表及基本方案出臺，特別是對企業經營產品系列“不超過三個系列，9個單品”的硬性限制。意味著陜西羊奶將進入第二個十年發展階段，不管是發展模式，發展速度，發展節奏，品牌建設，渠道重塑等方面，都將發生不可預估的變化。

注冊制讓陜西羊奶企業開始新一輪洗牌。目前，每個企業銷售前三的系列基本只占30%左右總銷量，“新政”實施，對于真正有實力、品牌及市場發展規劃科學合理的企業來說，市場空間更大。可以斷言，陜西羊奶將在第二個十年取得更大發展。

據了解，目前陜西羊奶粉企業中西安喜洋洋、百躍乳業、安諾乳業、銀橋乳業、紅星美羚、金牛乳業、雅泰乳業、關山隴州、和氏乳業已完成改造，秦龍乳業將于2017年年初竣工，優利士也正在改造，大部分陜西羊奶企業在嬰粉新政實施前都做好了充分。